立足发展大势谋划发展规划。习近平总书记指出，要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性。这要求我们必须增强战略思维、全局视野，跳出民政看民政、站位全局看民政。准确把握世界政治经济格局演变态势、我国发展的阶段性特征，聚焦发挥民政的保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展职能作用，科学确定“十五五”民政事业发展思路、战略举措、重大任务，在国际风云变幻中，推动民政工作更好彰显我国社会主义制度优势，为续写“两大奇迹”新篇章贡献更多民政力量。

　　坚持人民立场谋划发展规划。习近平总书记指出，“民心是最大的政治”，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。这要求我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将造福人民作为根本价值取向。从社会救助到养老服务，从残疾人、儿童等社会福利到婚姻、殡葬等社会事务，从公益慈善到地名公共服务，民政工作样样关系民生，件件连着民心。科学谋划“十五五”时期民政事业发展，必须聚焦广大民政对象的所需所急所盼，围绕“着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，着力提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平”，谋划办好一批民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　坚持目标导向谋划发展规划。习近平总书记指出，中国共产党团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。这要求我们必须紧紧围绕到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标，坚持一张蓝图绘到底，认真分析研判推进中国式现代化、推动高质量发展、促进全体人民共同富裕对民政工作提出的更高要求，对标对表“两步走”战略安排，科学谋划、梯次推进“十五五”时期发展目标任务，做到既为民政一域增光，又为中国式现代化全局添彩。

　　坚持问题导向谋划发展规划。习近平总书记指出，要“坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼”。当前民政事业发展还存在不平衡不充分问题，法规政策不健全、服务设施有短板、一些领域监管需要加强等短板弱项有待补齐。这要求我们必须聚焦薄弱环节和滞后领域，在规划研究中提出攻关突破的路径和举措，通过解决好一个又一个具体的问题，不断完善民政政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系。

　　发扬民主、开门问策谋划发展规划。习近平总书记指出，“五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策”。这要求我们必须把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，走进民政服务对象和民政服务机构，吸纳专家学者参与，深入开展调查研究，凝聚推进民政事业发展强大合力。

　　科学编制和实施“十五五”民政事业发展规划，对于全面落实党中央关于民政工作的重大决策部署、推进民政工作现代化意义重大。我们必须提高政治站位，在党的创新理论引领下，紧密结合民政实际，科学擘画发展“路线图”，以高质量规划支撑民政事业高质量发展。