为进一步规范我省行政处罚自由裁量行为,根据新修改的《中华人民共和国慈善法》及其配套文件,新葡京博彩官网 对2022年制定的《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》进行了修订,形成《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表(慈善)》。
一、修改背景说明
2023年12月29日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国慈善法〉的决定》由第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过并公布,自2024年9月5日起施行。《慈善组织公开募捐管理办法》经2024年7月26日,民政部部务会议通过并公布,自2024年9月5日起施行。以上法律规章均对慈善领域行政处罚的依据、种类、档次和处罚标准等做出了新的规定。《新葡京博彩官网 行政处罚自由裁量权基准表(2022年版)》中有关慈善的部分亟需修改,以便于加强对全省民政部门履职的指导。
二、法律法规政策依据
(一)法律
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国慈善法
(二)地方性法规
广东省行政执法责任制条例
(三)部门规章
社会组织登记管理机关行政处罚程序规定
慈善组织公开募捐管理办法
(四)省政府规章
广东省规范行政处罚自由裁量权规定
(五)其他政策文件
1.国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
2.广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见
三、主要内容说明
2022年印发的《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》是《广东省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》的附件之一。《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》包含社会团体、民办非企业单位、基金会、行业协会、殡葬管理、区划地名、社会救助、福利彩票、养老、志愿服务、慈善、民办社会福利机构等12个部分内容,其中慈善部分处罚事项的主要依据《慈善法》和《慈善组织公开募捐管理办法》改动较大,涉及处罚项目较多。为适应市县民政部门对慈善领域行政处罚的迫切要求,本次暂只对慈善部分进行修改。
《广东省民政部门行政处罚自由裁量权基准表(慈善)》涉及行政处罚项目由25项增加至32项,按照新《慈善法》第一百零九条、第一百一十条、第一百一十一条、第一百一十三条、第一百一十五至一百一十八条,以及《慈善组织公开募捐管理办法》第二十四条规定的违法情形重新调整排序,违反条款及处罚依据作相应修改。
个别项目在处罚种类中增加了新《行政处罚法》规定的“限制从业”。

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