新时代区划地名工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，关乎发展大局，情系万家灯火。2025年以来，全国民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于区划地名工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院重大决策部署，聚焦主责主业，坚持守正创新，在加强顶层设计、深化制度改革、赓续历史文脉、提升服务效能等方面取得显著成效，为服务经济社会高质量发展、建设更高水平的平安中国、弘扬中华优秀传统文化、铸牢中华民族共同体意识贡献了积极力量。

　　区划文化：在传承与保护中彰显时代价值

　　行政区划是中华文明薪火相传的重要标识。2025年，民政部深入学习贯彻习近平文化思想、深刻领悟“第二个结合”重大意义，全面开展行政区划历史文化传承保护，推动行政区划历史文化的内涵不断拓展、影响日益扩大、价值逐步凸显。

　　挖掘阐释富有成效。贯彻落实习近平总书记“要把历史文化传承保护放在更重要位置，深入研究我国行政区划设置历史经验”的重要指示精神，积极推进行政区划历史文化和历史经验研究。从我国行政区划演进历程中概括历史规律，从历代政区设置和调整优化中总结治理智慧，从城镇区划的地域传承中提炼文化内涵，将蕴藏于典籍与舆图中的行政区划历史，凝练成映照现实的经验启示，转化为可感可知的文化滋养，为治国理政提供历史镜鉴，为赓续文脉注入源头活水。

　　宣传解读深入人心。开展“何方家国：行政区划历史文化纵横”主题宣传活动，在《中国社会报》开设专栏，组织中央媒体赴地方采访采风，广泛发动各界力量共同参与，通过持续输出高质量文化成果，系统阐释行政区划彰显国家主权、维护国家统一的重要载体作用，促进民族团结、铸牢中华民族共同体意识的重要纽带作用，赓续历史文脉、光大悠久文明的重要依归作用，汲取治理经验、传承治理智慧的重要源泉作用。随着行政区划历史文化的传播度、感知度不断提升，社会各界尊重历史传承的情感共鸣不断增强，强化文脉赓续的理解共识更加广泛，慎重对待调整的思想认同愈发牢固。

　　制度保障不断完善。统筹事业发展与文化保护的关系，建立行政区划调整历史文化传承影响论证评估机制，将历史文化作为酝酿、动议、谋划、优化行政区划设置的重要考量因素，防止脱离历史的随意调整，避免隔断文脉的任性调整，以制度手段为赓续历史文脉提供坚实保障。着眼加强顶层设计，积极探索推动实施行政区划历史文化传承保护工程，建立健全传承保护体系，制定目标规划，规范实施途径，明确方法措施，为系统加强行政区划历史文化传承保护提供指导依据。

　　形式载体创新拓展。借助第四次全国文物普查契机，民政部联合国家文物局印发《关于在第四次全国文物普查中协同加强行政区划历史文化和地名文化遗产保护传承的通知》，对区划地名相关文物进行普查、整理，探索文化传承保护实体化路径，推动行政区划和地名文物名录建设，推动行政区划历史文化的保护更加规范、内涵更加丰富、影响更加广泛。

　　行政区划：在规范与创新中提升治理效能

　　行政区划是国家治理的空间框架和重要资源。2025年以来，行政区划工作注重战略研究、制度建设与精细管理协同推进，科学性、规范性、有效性持续增强。

　　制度基石更加稳固。着眼长远发展与规范管理，本年度民政部制定实施《行政区划代码管理办法》，填补了制度空白，有效强化了行政区划代码的规范性、唯一性与权威性。同时，民政部会同国家统计局建立乡级行政区划代码与统计用区划代码编制衔接机制，会同自然资源部建立行政区划调整与面积数据联动机制，推动行政区域界线基础数据精准优化，为全国县级以上行政区域面积归集测算夯实基础。在机制优化方面，部门联审、实地调查、现地踏勘等机制进一步健全完善，推动行政区划设置的空间布局更加合理。

　　管理手段迈向智慧化。针对传统界桩管理中位置偏远、巡检困难、易受损坏、纠纷取证难等长期痛点，智慧化改造成为破解难题的关键举措。2025年，民政部门积极推动技术创新与标准研制双轮驱动，指导制定智慧界桩技术等行业标准。例如，海南新葡京博彩官网 开展了智慧界桩改革创新：通过在界桩中集成北斗定位、感应雷达、摄像头、倾角传感、太阳能供电等模块，配套开发远程监测系统，实现对界桩状态的全天候、自动化、可视化监管。这一变革使界桩从“静态标识”转变为“动态服务”节点，不仅大幅降低人工巡检成本与维护难度，更能及时预警破坏行为，为边界争议调处和执法提供精准、不可篡改的数据证据，为全国推广积累了宝贵经验。这种“技术研发—标准验证—应用反馈”的闭环模式，正引领行政区域界线管理迈向专业化、精细化、智慧化的新阶段。

　　地名管理：在规范与服务中发挥支撑作用

　　地名是基础地理信息，也是重要的社会公共产品和文化符号。2025年以来，地名管理工作在完善制度、加强监管、深化服务、促进交流等方面持续发力，管理水平与社会效益同步提升。

　　法治化规范化水平持续提升。在《地名管理条例》及其实施办法框架下，地名管理制度体系进一步健全。推进修订地名备案公告、地名档案管理等配套办法，研究地名用字读音审定制度规范，着手推进制定涉及各国管辖范围外区域地理实体的命名管理规定。河北、浙江、四川、贵州等地修订出台本省地名管理办法，全国范围内地名命名更名管理更加规范。截至今年第三季度末，全国共备案公告地名27.7万余个，同比增长显著，地名总体保持稳定，地名管理的严肃性和权威性得到有效维护。

　　乡村地名建设全面加强。“乡村著名行动”在2025年向纵深推进。各地以规范命名、设置标志、采集上图为核心任务，截至目前，全国共命名乡村地名18.3万条，设置乡村地名标志21万块，采集上图乡村地名和兴趣点40.7万条。山东、河南、四川、江苏、浙江等地结合实际创新工作模式：山东组建地名志愿服务队参与地名信息采集上图工作；河南、四川评定省级地名保护名录并侧重乡村地名；江苏积极探索“地名+产业”“地名+文旅”融合模式；浙江依托数字门牌系统，串联客货邮合作“共富班线”。这些实践有效补齐乡村地名短板，让乡村道路有了“身份”、公共服务设施有了“坐标”，为提升乡村治理精细化水平和产业发展能力奠定信息基础。

　　文化保护与国际交流协同推进。地名文化保护传承的顶层设计不断加强，相关指导意见的研究起草为未来工作指明方向。地名工作的国际维度备受重视：通过稳妥增补藏南地区公开使用地名，积极参与联合国地名专家组会议并介绍中国经验，妥善应对相关问题，有力服务国家主权和外交大局，彰显负责任大国形象。

　　成果应用：在融合与赋能中释放惠民红利

　　区划地名工作的最终价值在于应用，在于服务国家战略、社会治理和人民生活。2025年，区划地名工作成果在赋能基层治理、服务乡村振兴、优化公共服务等方面实现高效转化与深度融合。

　　“乡村著名行动”催生发展新动能。这项工作已远超简单的命名设标范畴，日益成为激活乡村资源、联通城乡要素、促进共同富裕的重要抓手。例如，针对乡村“有路无名、快递难进、产品难出”的堵点，山东省东营市深化“乡村著名·邮路畅通”政策探索，通过全面采集村邮点、家庭农场等兴趣点信息并动态上图，建设“数字邮路”，解决物流下乡“最后一公里”导航难题；通过构建县乡村三级物流体系，利用标准地名地址库智能匹配路径，发展“智慧物流”，显著提升效率、降低成本；通过打造“地名电商”模式，将“黄河口大闸蟹”等特色农产品与地域品牌深度绑定，构建“电商直播+标准地址+冷链配送”产业闭环，线上年销售额突破5000万元，真正让地名成为带动农户增收、促进产业发展的“金钥匙”。这一“问题导向、系统施策、多元协同”的创新路径，生动诠释了地名工作如何从“后台管理”走向“前台服务”，赋能乡村振兴。

　　国家地名信息库实现迭代升级。作为权威的国家级地名信息平台，中国·国家地名信息库在2025年实现功能与效能的双重跨越。开发上线行政区划代码管理模块，优化数据批量处理、抽查审核、统计查询等功能；持续深化数据共享服务，为新华社、国家邮政局等提供高质量地名数据支撑，全年服务社会各界查询调用达7500余万条。

　　致知力行，继往开来。站在新的起点，全国民政系统将继续秉持高度的责任感和使命感，持续稳慎优化行政区划管理体系，稳步提升地名管理服务的法治化、科学化、规范化水平，深化区划地名成果在更广范围、更深层次的应用赋能，为更好地服务国家重大战略、满足人民群众对美好生活的向往作出新的更大贡献。